لا يوجد «صراع شرق أوسطي» واحد، ولذلك لا يوجد اتفاق سلام واحد قادر على إنهائه. تنشأ حروب المنطقة من نزاعات متداخلة على السلطة والحدود والاحتلال والأمن والهوية والموارد والإقصاء السياسي. وتزيد القوى الخارجية كثيرًا من هذه الصراعات حدة، لكن الحكومات والحركات المحلية تتخذ أيضًا خيارات توسّعها أو تقلّصها.
ثماني قوى تُبقي السلام بعيد المنال
تكوين الدول والحدود غير المحسومين
لم تخترع الحدود الحديثة كل تنافس إقليمي، لكن التسوية التي أعقبت العهد العثماني وضعت شعوبًا متنوعة داخل دول شديدة المركزية، وأبقت مسائل قومية كبرى دون حل. وقُسمت المجتمعات الكردية أساسًا بين تركيا والعراق وإيران وسوريا، بينما أصبحت فلسطين مركزًا لصراع آخر مستمر على الأرض والسيادة والتهجير.
الحكم الاستبدادي وضعف المساءلة
عندما تعجز المنافسة السياسية والمحاكم والصحافة عن معالجة المظالم سلميًا، تُدفع المعارضة إلى الشارع أو السجن أو المنفى أو الكفاح المسلح. ويربط عمل الأمم المتحدة بشأن الحوكمة العربية بين الإقصاء وعدم المساواة وتضاؤل الفضاء السياسي والقمع، وبين عدم الاستقرار والصراع.
الإقصاء السياسي والهوية المتنازع عليها
يصبح التنافس السنّي الشيعي والقومية الإثنية والخلاف على اللغة أو المواطنة خطرًا عندما تفضّل المؤسسات جماعة على أخرى. وقد واجه الكرد والإيزيديون والمسيحيون والفلسطينيون ومجتمعات أخرى مرارًا القمع أو التهجير أو الحرمان من الحقوق الجماعية. لا يحل الإدماج كل نزاع، لكن الإقصاء يجعل السلام الدائم بعيد الاحتمال للغاية.
الاحتلال والتهجير والظلم الذي لم يُعالج
نادرًا ما يقبل الناس تسوية يختبرونها بوصفها خضوعًا دائمًا. فالاحتلال والتغيير الديمغرافي القسري والسجن السياسي وتدمير الممتلكات واللجوء تحمل المظالم عبر الأجيال. وقد يوقف وقف إطلاق النار القتل الفوري، لكنه لا يستطيع بمفرده إنشاء شرعية أو إصلاح الظلم.
التنافس الإقليمي والحرب بالوكالة
تتنافس الدول كثيرًا بصورة غير مباشرة عبر تمويل أحزاب سياسية أو ميليشيات أو حركات مسلحة خارج حدودها. وتتحول الصراعات المحلية عندئذ إلى ساحات مساومة لقوى أقوى، وتكتسب الجماعات المسلحة رعاة يقللون الحافز إلى التسوية. ويصف كل طرف تدخله بأنه دفاع، فتتشكل دورة يدّعي فيها الجميع انعدام الأمن.
التدخل الأجنبي وعدم اتساق المبادئ
تدخلت القوى العالمية من أجل الوصول الاستراتيجي والتحالفات وأمن الطاقة ومكافحة الإرهاب والتنافس فيما بينها. وكثيرًا ما تطبق سياساتها مبادئ الديمقراطية والسيادة وحقوق الإنسان بصورة غير متسقة. وقد حمى ذلك بعض المجتمعات في لحظات حاسمة، لكنه أنتج أيضًا حروبًا وشركاء جرى التخلي عنهم وانعدام ثقة عميقًا.
التفاوت الاقتصادي والفساد وانسداد الفرص
لا تؤدي الأعداد الكبيرة من الشباب والبطالة والفساد وتفاوت الخدمات العامة تلقائيًا إلى الحرب. لكنها تُضعف الثقة وتسهّل التجنيد لدى الحركات العنيفة أو الطائفية، خصوصًا حين يعجز الناس عن تغيير الحكومة من خلال مؤسسات سياسية ذات مصداقية.
الإجهاد المائي وضغوط المناخ
الأفضل فهم ندرة المياه بوصفها عاملًا يضاعف المخاطر، لا سببًا بسيطًا للحرب. ويصف البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة حلقة مفرغة: يُلحق الصراع الضرر بالمؤسسات وشبكات المياه، بينما تعمّق الإدارة السيئة انعدام الأمن الغذائي والتهجير وعدم الثقة. ولأن الأنهار تعبر الحدود، فإن التعاون ضروري.
تفسيرات شائعة مُفرطة في التبسيط
| الادعاء | سبب قصوره |
|---|---|
| «كانت المنطقة دائمًا في حرب». | شهدت أيضًا فترات طويلة من التجارة والتعايش والعلم والنظام السياسي المستقر. العنف نتاج تاريخ وسياسة، وليس حتميًا. |
| «الأمر كله كراهية دينية قديمة». | الهويات الدينية مهمة، لكن الدول والمؤسسات الحديثة والاحتلالات والتدخل الأجنبي والصراع على السلطة تحدد متى تتحول الهوية إلى عنف. |
| «النفط يفسّر كل شيء». | تؤثر الثروة الطاقية في التحالفات وقوة الدولة، لكن كثيرًا من الصراعات يتمحور حول المواطنة والأرض والحوكمة والأمن والاعتراف. |
| «يمكن لحاكم قوي واحد أن يفرض السلام». | قد يُخمد الإكراه الصراع الظاهر بينما تبقى المظلمة الأساسية قائمة. والاستقرار دون حقوق غالبًا ما يكون مؤقتًا. |
ما يتطلبه مسار جاد نحو السلام
لذلك فالسلام ليس مراسم دبلوماسية واحدة. إنه البناء الأبطأ لأنظمة سياسية لا تعني فيها خسارة الانتخابات خسارة الحقوق، ولا يُعامل فيها التحدث بلغة أقلية بوصفه عدم ولاء، وتكسب فيها الدول المتجاورة من التعاون أكثر مما تكسبه من عملاء مسلحين. الشرق الأوسط ليس محكومًا بالصراع، لكن السلام سيظل هشًا حيثما تُعامل الحقوق والتمثيل بوصفهما أمرين اختياريين.
المصادر وقراءات إضافية
- قرار مجلس الأمن الدولي 688 (1991) — قمع المدنيين العراقيين، خصوصًا في المناطق المأهولة بالكرد.
- البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة: إدارة المياه في النظم الهشة — انعدام الأمن المائي بوصفه عاملًا يضاعف المخاطر، لا سببًا منفردًا للصراع.
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي: تقرير الحوكمة العربية الرابع — المساواة والإدماج والتمكين بوصفها أدوات للوقاية من الصراع.
- تقرير العراق إلى لجنة الأمم المتحدة للقضاء على التمييز العنصري — الاعتراف الدستوري بإقليم كردستان وحماية الأقليات.