في 16 أبريل 1991، أعلن الرئيس الأمريكي جورج بوش الأب أن القوات الأمريكية ستنشئ مخيمات إغاثة مؤقتة في شمال العراق، تتولى تأمينها قوات أمريكية وبريطانية وفرنسية. وجاء الإعلان لمعالجة حالة الطوارئ التي واجهها اللاجئون الكرد في الجبال قرب الحدود التركية. وهو حدث محدد يستحق التذكر في هذا التاريخ، وتشرح الوثائق المعاصرة له غرضه الإنساني وحدوده معًا. اقرأ الإعلان والمؤتمر الصحفي.
حالة الطوارئ وراء القرار
وصف بوش في الإعلان صعوبة إيصال إمدادات كافية إلى الناس في المواقع الجبلية النائية. وكان من شأن المخيمات المقترحة نقل توزيع الإغاثة إلى مناطق أسهل وصولًا داخل شمال العراق. وأقر بخوف اللاجئين من العودة، وربط عرض الغذاء والدواء والمأوى بوعد بالحماية في المواقع المؤقتة. كما وصف العملية بأنها استجابة مرحلية، وأعرب عن نيته نقل المسؤولية إلى الأمم المتحدة. اطلع على الغرض المعلن والترتيبات المقترحة.
ما الذي كانت الأمم المتحدة قد قررته؟
قبل ذلك بأحد عشر يومًا، في 5 أبريل، اعتمد مجلس الأمن الدولي القرار 688. وأدان قمع السكان المدنيين في العراق، بما في ذلك المناطق المأهولة بالكرد، وطالب بإنهاء ذلك القمع وإتاحة الوصول الإنساني. وتناول أيضًا الاحتياجات العاجلة للاجئين والنازحين. وتتعلق هذه الأحكام بسلامة الناس وحقوقهم ووصولهم إلى المساعدة، ولا ينبغي وصفها بأنها إعلان لاستقلال كردستان. اقرأ سجل الأمم المتحدة ونص القرار 688.
القرار وإعلان المخيمات اللاحق وثيقتان منفصلتان. وتمنع قراءة كل منهما وفق مضمونها الخاص الخلط بين تاريخ قرار دبلوماسي وبداية إجراء عسكري أو إغاثي محدد.
إعلان أعقبه التنفيذ
أبلغ وزير الخارجية البريطاني دوغلاس هيرد البرلمان في 17 أبريل بأن بوش أعلن المخيمات في مساء اليوم السابق. وقال إن التفاصيل العملياتية لا تزال تُعد بالتعاون مع الحلفاء والأمين العام للأمم المتحدة. ويُبرز ذلك السجل المعاصر تمييزًا زمنيًا مهمًا: كان 16 أبريل موعد إعلان الخطة الموسعة، وليس دليلًا على أن جميع المخيمات وترتيبات حمايتها كانت مكتملة بالفعل في ذلك اليوم. اقرأ بيان هيرد في هانسارد.
وصف هيرد المواقع بأنها أماكن مؤقتة للإمدادات الطارئة والمأوى، تهدف إلى منح اللاجئين الثقة للعودة إلى ديارهم بأمان. وتناول بيانه أيضًا مساعدة اللاجئين في إيران. ويمنع تذكر هذه الجغرافيا الأوسع سردًا يتمحور حول الحدود التركية من إغفال من نزحوا في اتجاه آخر. اطلع على مناقشة البيان للعودة والإغاثة في إيران.
قراءة 16 أبريل ضمن التاريخ الكردي
يندرج الإعلان ضمن التاريخ الأوسع لانتفاضة 1991 والنزوح والتغير السياسي اللاحق. وينبغي لسرد يركز على هذا اليوم أن يثبت ما وُعد به، ومن قدّم الوعد، وما ظل دون حسم. ولا ينبغي أن يجعل إعلانًا واحدًا بديلًا عن كل تطور لاحق.
للاطلاع على ذلك السياق الأوسع، تابع مقالات موقع «التاريخ الكردي» عن مفاوضات الحكم الذاتي العراقية الكردية عام 1991 و كردستان العراق من الانتفاضة إلى استفتاء 2017. وتظل الوثائق الأولية المرتبطة أعلاه أساس هذا السرد الخاص بيوم 16 أبريل نفسه.
ملاحظة تحريرية: أعد موقع «التاريخ الكردي» هذا السرد الجديد الموثق بالمصادر في سبتمبر 2026 ليحل محل مقال أسبق لم يعد متاحًا. وهو ليس نسخة مستعادة من النص السابق.