مقدمه
در 28 ژوئیهٔ 1823، امپراتوری عثمانی و ایران قاجاری نخستین پیمان ارزروم را امضا کردند و به جنگ عثمانی و ایران در 1821–1823 پایان دادند؛ جنگی که بار دیگر در سراسر مرزهای کردنشین جریان یافته بود. پیمان، مرزهای تعیین‌شده نزدیک به دو سده پیش در زهاب (1639) را دوباره تأیید کرد، بر تقسیم کردستان میان دو امپراتوری صحه گذاشت و کوشید به مسئلهٔ اصلی آغازگر جنگ بپردازد: اختلاف بر سر تابعیت ایلات کوچ‌نشین کرد که قلمروشان در دو سوی مرز عثمانی و ایران قرار داشت.
اهمیت نخستین پیمان ارزروم برای تاریخ کرد در این نیست که چیزی را تغییر داد؛ این پیمان عمدتاً وضع موجود را تأیید کرد. اهمیتش در آشکارکردن چگونگی برخورد امپراتوری‌های حاکم با سرزمین‌ها و مردم کرد است. کردها طرف پیمان نبودند؛ موضوع آن بودند. پرسش اصلی مذاکرات، خواستهٔ مردم کرد نبود، بلکه این بود که کدام امپراتوری مالک کدام ایلات کرد است. پیمانی دربارهٔ کردها بود که بدون حضور کردها مذاکره شد و جوامع کرد را دارایی‌ای می‌دانست که باید به این فرمانروا یا آن فرمانروا واگذار شود.
فهرست مطالب
نخستین پیمان ارزروم چه بود؟
نخستین پیمان ارزروم، پیمانی دوجانبه بود که در 28 ژوئیهٔ 1823 میان امپراتوری عثمانی زیر فرمان سلطان محمود دوم و ایران قاجاری زیر فرمان فتحعلی‌شاه امضا شد. به جنگ عثمانی و ایران در 1821–1823 پایان داد؛ آخرین جنگ میان دو امپراتوری که بیش از سه سده بر سر مرزهای کردنشین می‌جنگیدند. این پیمان در اساس مرزهای تعیین‌شده در پیمان زهاب (1639) را دوباره تأیید کرد و نشان داد که تقسیم کردستان میان عثمانی و ایران همچنان برقرار است.
هدف اصلی پیمان، برقراری دوبارهٔ وضع موجود در امتداد مرز ناآرام کردنشین بود؛ جایی که امیرنشین بابانِ وابسته به عثمانی به‌تازگی جنگی داخلی میان جناح‌های هوادار شاه و هوادار سلطان را از سر گذرانده بود. پیمان به تجارت، دسترسی زائران به مکان‌های مقدس شیعیان در عراق و مهار یورش‌های فرامرزی کردها نیز می‌پرداخت. بااین‌حال، اختلاف‌های زیربنایی مرزی را حل نکرد و همین امر به ادامهٔ درگیری‌ها و سرانجام دومین پیمان ارزروم در 1847 انجامید.
نکات اصلی
• اختلاف اصلیِ آغازگر جنگ، تابعیت ایلات کوچ‌نشین کرد بود که قلمروشان در دو سوی مرز عثمانی و ایران قرار داشت؛ کردها موضوع پیمان بودند و در آن مشارکت نداشتند.
• پیمان، تقسیم کردستان در زهابِ 1639 را دوباره تأیید کرد و بر این امر صحه گذاشت که تقسیم میهن کرد میان امپراتوری‌های عثمانی و ایران همچنان پایهٔ نظم بین‌المللی است.
• امیرنشین کرد بابان در کانون درگیری بود؛ جنگ داخلی در این امیرنشین کرد، با جناح‌هایی که از پشتیبانی امپراتوری‌های رقیب برخوردار بودند، از علت‌های مستقیم جنگ گسترده‌تر عثمانی و ایران بود.
• پیمان بندی برای سرکوب یورش‌های کردها به قلمرو ایران به دست عثمانی داشت؛ مقاومت و جابه‌جایی کردها را مسئله‌ای امنیتی برای مدیریت می‌دید، نه واقعیتی سیاسی که باید به آن پرداخت.
اطلاعات کوتاه
نام پیمان: نخستین پیمان ارزروم تاریخ: 28 ژوئیهٔ 1823 طرف‌ها: امپراتوری عثمانی (سلطان محمود دوم) و ایران قاجاری (فتحعلی‌شاه) نوع: پیمان صلح و تأیید دوبارهٔ مرز بند مهم برای کردها: تقسیم کردستان در زهابِ 1639 را دوباره تأیید کرد؛ به اختلاف بر سر تابعیت ایلات مرزی کرد پرداخت جنگ پایان‌یافته: جنگ عثمانی و ایران در 1821–1823 مسئلهٔ اصلی کرد: جنگ داخلی امیرنشین بابان میان جناح‌های هوادار عثمانی و هوادار ایران نتیجه: اختلاف‌های مرزی را حل نکرد؛ به ادامهٔ تنش‌ها و دومین پیمان ارزروم (1847) انجامید اهمیت: سرزمین‌های کرد را به‌عنوان مرزگاهی دائمی میان امپراتوری‌ها تثبیت کرد و ایلات کرد را رعیت دانست، نه بازیگران سیاسی
زمینهٔ تاریخی: جنگ بر سر مرزهای کردنشین
اگرچه پیمان زهاب (1639) مرز میان امپراتوری‌های عثمانی و ایران را تعیین کرده بود، این مرز در مناطق کوهستانی کرد نزدیک به دو سده سرچشمهٔ درگیری‌های گاه‌وبیگاه باقی ماند. مشکل بنیادی این بود که مرز زهاب، پهنه‌ای مرزی و گسترده بود و خطی دقیق نبود؛ و جوامع ایلی کردی که در این پهنه زندگی می‌کردند، مرز امپراتوری را مشروع نمی‌دانستند. ایلات کوچ‌نشین کرد آزادانه از مرز می‌گذشتند و هر دو امپراتوری برای جلب وفاداری‌شان رقابت می‌کردند.
تنش‌ها در اوایل سدهٔ 19 شدت گرفت. امیرنشین کرد بابان، با مرکزیت سلیمانیه، بر اثر جنگ داخلی میان جناح وفادار به سلطان عثمانی و جناحی که در پی پشتیبانی ایران بود از هم گسیخت. عثمانی به افراد ایلی شورشیِ آذربایجان ایران پناه می‌داد و ایرانیان نیز از ناآرامی کردها در سوی عثمانی بهره‌برداری می‌کردند. در 1821، عباس‌میرزا ولیعهد ایران، بنا بر گزارش‌ها به تحریک امپراتوری روسیه که می‌خواست بر عثمانی فشار آورد، به کردستان و مناطق پیرامون آذربایجان ایران حمله کرد.
جنگ سه سال ادامه یافت و در دو جبهه جریان داشت: جبههٔ شرقی، کردی و آذربایجانی، و جبههٔ بغداد. نیروهای ایران در نبرد ارزروم در 1821 پیروزی مهمی به دست آوردند و ارتش بیش از 50,000نفری عثمانی را با نیرویی 30,000نفری شکست دادند. نایب‌السلطنهٔ عثمانی در بغداد به ایران حمله کرد، اما عقب رانده شد. سرانجام هر دو طرف فرسوده شدند؛ عثمانی بر اثر جنگ استقلال یونان و ایران بر اثر وبا و فشارهای داخلی؛ و نتیجه، نخستین پیمان ارزروم بود.
مفاد پیمان
نخستین پیمان ارزروم هیچ تغییری در مرزهای ارضی نداد. مرز زهاب را دوباره تأیید کرد و در پی بازگرداندن وضع پیش از جنگ بود. بندهای مهم آن شامل دسترسی ایرانیان به مکان‌های مقدس شیعیان در عراقِ عثمانی و عربستان، سرکوب یورش‌های کردها به قلمرو ایران به دست عثمانی، آزادسازی اموال بازرگانان ایرانی که در جنگ ضبط شده بود و تبادل سفیران می‌شد. پیشنهاد شد کمیسیونی مشترک مرز نادقیق کردنشین را بررسی و دقیق‌تر علامت‌گذاری کند.
بااین‌حال، پیمان در نهایت شکست خورد. کمیسیون مرزی پیشنهادی هرگز تشکیل نشد؛ اشتغال عثمانی به اصلاحات داخلی و جنگ استقلال یونان و بی‌ثباتی ایران پس از مرگ عباس‌میرزا ولیعهد در 1833 مانع آن شد. حوادث مرزی در سراسر دههٔ 1830 ادامه یافت و اختلاف‌های زیربنایی، که در وضعیت حل‌نشدهٔ جوامع مرزی کرد ریشه داشت، سرانجام به پیمانی دوم در ارزروم در 1847 نیاز پیدا کرد؛ این بار با میانجیگری بریتانیا و روسیه.
مسئلهٔ کرد در ارزروم
آنچه نخستین پیمان ارزروم را برای تاریخ کرد چنین روشنگر می‌کند، شیوهٔ صورت‌بندی حضور کردها در مرز است. دو امپراتوری نمی‌توانستند توافق کنند که ایلات کوچ‌نشین کرد «رعیت چه کسی» هستند. پیمان با جوامع کرد همچون مردمی دارای حقوق سیاسی رفتار نمی‌کرد، بلکه آنان را دارایی‌ای می‌دانست که این فرمانروا یا آن فرمانروا می‌توانست ادعایش را کند. پرسش هرگز این نبود که «کردها چه می‌خواهند؟»، بلکه این بود که «به کدام امپراتوری تعلق دارند؟»
در همین حال، آگاهی ملی کرد در سراسر سدهٔ 19 رشد می‌کرد. دانشنامهٔ ایرانیکا اشاره می‌کند که دولت‌های عثمانی و ایران در این دوره با دشواری فزاینده‌ای در رابطه با کردهای مرزنشین روبه‌رو بودند، زیرا آگاهی روبه‌رشد کردها از هویت متمایزشان به تشدید مقاومت و دوره‌هایی از شورش انجامید. امپراتوری‌ها می‌کوشیدند مرزی را از میان مردمی تثبیت کنند که آن مرز را به رسمیت نمی‌شناختند؛ و هرچه بیشتر برای تحمیل آن می‌کوشیدند، مقاومت کردها بیشتر می‌شد.
امیرنشین بابان، امیرنشین کرد در کانون اختلاف، نمونهٔ کامل این پویایی است. امیران بابان از سلیمانیه فرمان می‌راندند و بر جمعیت بزرگی از کردها حکومت می‌کردند. قلمروشان درست بر مرز عثمانی و ایران قرار داشت. هنگامی که اختلاف‌های درونی جانشینی خاندان حاکم را دوپاره کرد، هر دو امپراتوری مداخله کردند؛ هرکدام با پشتیبانی از جناحی متفاوت، مسئله‌ای سیاسی و کردی را به درگیری نیابتی امپراتوری‌ها تبدیل کردند. کردها این جنگ را آغاز نکردند؛ امپراتوری‌هایی آنان را به آن کشاندند که میهنشان را صفحهٔ شطرنج می‌دانستند.
گاه‌شمار رویدادهای مهم
1639 ـ پیمان زهاب مرز عثمانی و ایران را از میان کردستان تعیین می‌کند.
اوایل سال‌های 1800 ـ افزایش تنش‌ها بر سر ایلات مرزی کرد و جانشینی امیرنشین بابان.
1821 ـ عباس‌میرزا ولیعهد به کردستان حمله می‌کند؛ نبرد ارزروم و پیروزی ایران.
1821–1823 ـ جنگ عثمانی و ایران در سراسر مرزهای کردنشین و پیرامون بغداد جریان می‌یابد.
28 ژوئیهٔ 1823 ـ نخستین پیمان ارزروم امضا می‌شود؛ مرز زهابِ 1639 را دوباره تأیید می‌کند.
دههٔ 1830 ـ حوادث مرزی ادامه می‌یابد؛ کمیسیون مرزی پیشنهادی هرگز تشکیل نمی‌شود.
1847 ـ دومین پیمان ارزروم با میانجیگری بریتانیا و روسیه امضا می‌شود.
میراث و اهمیت برای تاریخ کرد
نخستین پیمان ارزروم نقطهٔ عطفی در تاریخ طولانی به‌حاشیه‌راندن کردها است. نشان می‌دهد که با جوامع کرد همچون موضوع سیاست امپراتوری رفتار می‌شد، نه بازیگران سیاسی دارای حقوق مستقل. اختلاف‌های مرزی کردها علت جنگ بود. موضوع پیمان، وفاداری‌های ایلی کرد بود. اما هیچ کردی پشت میز مذاکره ننشست.
پیمان همچنین آغاز مرحله‌ای تازه در تاریخ کرد را نشان می‌دهد: دوران دخالت قدرت‌های بزرگ اروپایی در سیاست مرزهای کردنشین. ناتوانی نخستین پیمان ارزروم در حل اختلاف‌های مرزی، بریتانیا و روسیه را در مقام میانجی وارد مسئلهٔ مرز عثمانی و ایران می‌کرد و به دومین پیمان ارزروم (1847) و کمیسیون‌های بین‌المللی مرزی می‌انجامید که می‌کوشیدند خطی دقیق را از میان کوهستان‌های کردنشین تثبیت کنند. برای کردها، این بدان معنا بود که میهنشان اکنون افزون بر مناقشهٔ دو امپراتوری منطقه‌ای، تابع محاسبات ژئوپلیتیک قدرت‌های جهانی نیز بود؛ پویایی‌ای که در سده‌های 19 و 20 شدت می‌یافت.
شاید مهم‌تر از همه، پیمان آنچه را هر دو امپراتوری از آن می‌ترسیدند آشکار می‌کند: آگاهی ملی کرد. دانشنامهٔ ایرانیکا اشاره می‌کند که رشد آگاهی کردها از هویت متمایزشان در سراسر سدهٔ 19 به تشدید مقاومت و شورش می‌انجامید. امپراتوری‌ها تنها مرز نمی‌کشیدند؛ می‌کوشیدند مردمی را مهار کنند که هرچه بیشتر از مهارشدن سر باز می‌زدند. نخستین پیمان ارزروم دقیقاً از این رو شکست خورد که هیچ خطی بر نقشه نمی‌توانست مسئلهٔ کرد را حل کند؛ تنها می‌توانست آن را موقتاً سرکوب کند.
پرسش‌های رایج
نخستین پیمان ارزروم چه بود؟
پیمان صلحی بود که در 28 ژوئیهٔ 1823 میان امپراتوری عثمانی و ایران قاجاری امضا شد و به جنگ عثمانی و ایران در 1821–1823 پایان داد. مرز زهابِ 1639 را که از کردستان می‌گذشت دوباره تأیید کرد و کوشید اختلاف بر سر تابعیت ایلات مرزی کرد را حل کند.
این پیمان چه تأثیری بر کردها داشت؟
ایلات کرد موضوع اصلی پیمان بودند، اما در مذاکرات صدایی نداشتند. وفاداری‌شان محل اختلاف امپراتوری‌ها بود، قلمروشان پهنه‌ای مرزی برای مدیریت دانسته می‌شد و پیمان از عثمانی می‌خواست جابه‌جایی‌های فرامرزی کردها را سرکوب کند. هر دو امپراتوری آگاهی ملی روبه‌رشد کرد را تهدیدی امنیتی می‌دیدند.
آیا نخستین پیمان ارزروم اختلاف‌های مرزی را حل کرد؟
خیر. پیمان نتوانست اختلاف‌های زیربنایی را حل کند. حوادث مرزی ادامه یافت و کمیسیون مرزی پیشنهادی هرگز تشکیل نشد. برای پرداختن به همان مسائل حل‌نشده، دومین پیمان ارزروم (1847) با میانجیگری بریتانیا و روسیه ضرورت یافت.
منابع و مطالعهٔ بیشتر
انسایکلوپدیا دات کام ـ ارزروم، پیمان (1823)
مسترز، بی. پیمان‌های ارزروم (1823 و 1848) و تغییر جایگاه ایرانیان در امپراتوری عثمانی. مطالعات ایرانی، جلد 24، 1991.