Giriş
12 Temmuz 2016’da Amerika Birleşik Devletleri Savunma Bakanlığı ile Kürdistan Bölgesel Yönetimi Peşmerge İşleri Bakanlığı, ABD’nin Kürt Peşmergesiyle askerî işbirliğini düzenleyen tarihî bir Mutabakat Zaptı (MOU) imzaladı. Anlaşma, Bağdat’ın zımni onayıyla KBY Peşmerge İşleri Bakanı Vekili Karim Sinjari ve ABD Uluslararası Güvenlik İşlerinden Sorumlu Savunma Bakanı Yardımcısı Vekili Elissa Slotkin tarafından imzalandı. Amerika Birleşik Devletleri ile Kürdistan Bölgesel Yönetimi arasındaki ilk resmî ikili askerî anlaşmaydı; Kürt tarihinde bir dönüm noktasıydı.
Mutabakat zaptı, savaş döneminin geçici ve duruma göre yürütülen ilişkisini resmileştirdi: kuzey Irak boyunca 650 millik cephede IŞİD’le savaşan Peşmerge güçlerine ABD silahı, eğitimi, teçhizatı ve lojistik desteği sağlanması. Peşmergeyi gayriresmî biçimde desteklenen bir gerilla müttefikinden, ABD’nin Irak’taki güvenlik yapısının tanınan bir bileşenine dönüştürdü; iki tarafı da Kürt askerî güçlerinin profesyonelleşmesine ve reformuna bağladı. Anlaşma Eylül 2022’de yenilendi ve yürürlükte kalmaya devam ediyor; Kürt halkının küresel bir süper güçle bugüne kadar kurduğu en kalıcı resmî askerî ortaklıktır.
İçindekiler
ABD-KBY Mutabakat Zaptı Neydi?
Bu Mutabakat Zaptı Neden Önemlidir?
ABD-KBY Mutabakat Zaptı Neydi?
ABD-KBY Mutabakat Zaptı, 12 Temmuz 2016’da ABD Savunma Bakanlığı ile KBY Peşmerge İşleri Bakanlığı arasında imzalandı. Amerika Birleşik Devletleri ile Kürdistan Bölgesel Yönetimi arasındaki ilk resmî ikili askerî anlaşmaydı; IŞİD’e karşı muharebe operasyonlarına katılan Peşmerge güçlerine silah, eğitim, teçhizat ve lojistik desteği sağlanmasını düzenliyordu.
Mutabakat zaptı, Peşmergeyi Irak’ın daha geniş güvenlik güçlerinin bir bileşeni olarak tanıyan Bağdat’ın zımni onayıyla imzalandı. ABD’nin 2014’ten beri duruma göre sağladığı yardımı, silah transferleri, askerî eğitim programları ve operasyonel eşgüdüm dâhil resmileştirdi. Anlaşma ayrıca KBY’yi, Peşmerge güçlerini profesyonelleştirmeyi ve birleştirmeyi amaçlayan kurumsal reformlara bağladı; bu, modern, partilerden bağımsız bir ordu kurmaya yönelik kritik bir adımdı.
Öne Çıkan Noktalar
• 2016 mutabakat zaptı, ABD ile KBY arasındaki ilk resmî ikili askerî anlaşmaydı; Peşmergeyi gayriresmî destek alan müttefikten tanınan güvenlik ortağına yükseltti.
• Anlaşma, ABD’yi IŞİD’e karşı Peşmerge operasyonları için silah, eğitim ve lojistik destek sağlamaya; KBY’yi ise Peşmerge reformuna ve profesyonelleşmesine bağladı.
• Mutabakat zaptı Eylül 2022’de yenilendi ve yürürlükte kalmaya devam ediyor; böylece Kürt halkının küresel bir süper güçle bugüne kadar kurduğu en kalıcı resmî askerî ortaklıktır.
• Seçkin Peşmerge terörle mücadele birlikleri, Delta Force ve SEAL Team 6 dâhil ABD özel kuvvetleriyle birlikte ortak operasyonlar yürüttü; bu, ABD-Kürt askerî birlikte çalışabilirliğinin derinliğini gösterdi.
Kısa Bilgiler
Anlaşma: ABD-KBY Mutabakat Zaptı Tarih: 12 Temmuz 2016 Taraflar: ABD Savunma Bakanlığı (ASD Vekili Elissa Slotkin) ve KBY Peşmerge İşleri Bakanlığı (Bakan Vekili Karim Sinjari) Tür: İkili askerî işbirliği anlaşması Başlıca Hükümler: Peşmergeye ABD silahı, eğitimi, teçhizatı ve lojistik desteği; KBY’nin Peşmerge reformu ve profesyonelleşmesi taahhüdü; Peşmergenin Irak güvenlik güçlerinin bileşeni olarak tanınması Bağdat’ın Rolü: Zımni onay; yardımın Bağdat’ın bilgisiyle kuzey Irak üzerinden aktarılması Yenileme: Eylül 2022 (ASD Celeste Wallander ve Bakan Shoresh Ismail Abdulla tarafından imzalandı) Reform Programı: ABD, Birleşik Krallık ve Almanya desteğiyle Peşmerge tugaylarının yeniden yapılandırılması; parti bağlantılı güçlerin birleştirilmesi Ortak Operasyonlar: Peşmerge terörle mücadele birlikleri ABD Delta Force ve SEAL Team 6 ile birlikte çalıştı Durum: Etkin ve yürürlükte
Tarihsel Bağlam: Geçici İttifaktan Resmî Ortaklığa
IŞİD Haziran 2014’te kuzey Irak’a yayıldığında Kürt Peşmergesi ilk savunma hattıydı. 650 millik bir cepheyi tuttu, Erbil’i savundu, IŞİD vahşetinden kaçan azınlıkları korudu ve Irak ordusunun terk ettiği toprakları kurtarmak için savaştı. Ancak Peşmergenin teçhizatı ve kaynakları yetersizdi. Bağdat’ın bütçe kesintileri ve düşen petrol fiyatlarının yol açtığı KBY mali krizi nedeniyle Peşmerge savaşçılarına ancak dört ayda bir ödeme yapılıyordu.
ABD, 2014’te Peşmergeye askerî yardım sağlamaya başladı; başlangıçta bu, acil ve duruma göre yürütülen bir yardımdı. Nisan 2016’da ABD, Peşmerge için resmî bir yardım programı duyurdu. Temmuz 2016 mutabakat zaptı, bu ilişkiyi resmileştirerek süregelen ABD-Kürt askerî işbirliği için hukuki ve kurumsal bir çerçeve oluşturdu. Tarihî bir adımdı: Amerika Birleşik Devletleri ilk kez Kürt halkıyla resmî ikili askerî anlaşmaya sahipti; Bağdat üzerinden değil, doğrudan KBY ile.
Bu Mutabakat Zaptı Neden Önemlidir: Peşmerge Reformu ve Tanınma
Mutabakat zaptının önemi, askerî donanımın çok ötesine uzanır. KBY’yi kapsamlı bir Peşmerge reform programına bağladı: parti bağlantılı güçlerin birleşik, profesyonel, partilerden bağımsız bir orduya dönüştürülmesi. Peşmerge onlarca yıl KDP’ye ve KYB’ye sadık birlikler arasında bölünmüştü; bu bölünme Kürt askerî etkinliğini zayıflatmış ve düşmanlar tarafından kullanılmıştı. ABD, Britanya ve Almanya’nın askerî uzmanlığının desteklediği mutabakat zaptı, Peşmergeyi modern ve bütünleşmiş bir güce dönüştürmeyi amaçladı.
Mutabakat zaptı ayrıca Peşmergenin küresel güvenliğe katkısının uluslararası düzeyde tanınmasını temsil ediyordu. Irak ordusu kaçarken IŞİD’in karşısında duran, Erbil’i savunan, Şengal’i kurtaran ve savaşın en tehlikeli operasyonlarından bazılarında koalisyon özel kuvvetleriyle birlikte savaşan Kürt savaşçılar, dünyanın en güçlü ordusunun meşru güvenlik ortakları olarak resmen tanındı. Sevr’de terk edilen, Cezayir’de ihanete uğrayan ve Soğuk Savaş boyunca piyon olarak kullanılan bir halk için bu resmî tanınma derin anlam taşıyordu.
Önemli Olayların Zaman Çizelgesi
Haziran 2014 — IŞİD Musul’u ele geçirdi; Peşmerge, Kürdistan Bölgesi’ni 650 millik cephe boyunca savundu.
Ağustos 2014 — ABD, hava saldırılarına ve Peşmergeye acil askerî yardıma başladı.
Nisan 2016 — ABD, Peşmerge güçleri için resmî yardım programı duyurdu.
12 Temmuz 2016 — ABD-KBY Mutabakat Zaptı imzalandı; ilk resmî ikili askerî anlaşma.
Ekim 2016–Temmuz 2017 — Musul Muharebesi; Peşmerge, Irak’ın ikinci şehrinin IŞİD’den kurtarılmasında kilit rol oynadı.
Eylül 2017 — Kürt bağımsızlık referandumu; ABD karşı çıktı, ancak mutabakat zaptını ve askerî bağları korudu.
21 Eylül 2022 — Mutabakat zaptı yenilendi; ABD, Peşmerge desteğine ve reforma bağlılığını yeniden teyit etti.
Ocak 2024 — İlk Peşmerge İcra Yönlendirme Komitesi, reform ilerlemesini değerlendirmek için Erbil’de toplandı.
Kürt Tarihi İçin Mirası ve Önemi
ABD-KBY Mutabakat Zaptı, Kürt tarihinde eşi görülmemiş bir şeyi temsil eder: küresel bir süper güçle kurulan ve 2017 bağımsızlık referandumu dâhil siyasi krizlerden sağ çıkan resmî, ikili, kurumsallaşmış askerî ortaklık. Kürtlere yönelik önceki bütün büyük güç desteklerinin gizli ve koşullu olması, stratejik öncelikler değiştiği anda geri çekilmesinin aksine mutabakat zaptı; resmî yenileme mekanizmaları, yönlendirme komiteleri ve reform ölçütleriyle kurumsal bir çerçeve oluşturur.
Mutabakat zaptının Peşmerge reformuna vurgusu da aynı derecede önemlidir. Kürt ulusal hareketinin en büyük iç zayıflığı, her zaman KDP ile KYB askerî güçleri arasındaki bölünme olmuştur; bu bölünme 1990’lardaki iç savaşı doğurmuş ve 2017’de Kerkük’ün kaybına katkıda bulunmuştur. ABD, Britanya ve Almanya’nın askerî uzmanlığının desteklediği, mutabakat zaptına yerleştirilmiş reform programı, tek tek siyasi partilere değil, Kürdistan Bölgesi’ne hizmet eden birleşik, profesyonel bir Peşmerge gücü oluşturmayı amaçlar.
Mutabakat zaptı ayrıca Peşmergenin IŞİD’e karşı savaşta başardıklarının bir göstergesidir. Dünyanın dikkati İslam Devleti’nin dehşetine — Ezidilere karşı soykırım, baş kesmeler, antik mirasın yıkımı — çevrildiğinde, gedikte duran Peşmergeydi. Birçoğu eski silahları olan ve vücut zırhı bulunmayan gönüllülerden oluşan Kürt savaşçılar, 21. yüzyılın en acımasız terör örgütüne karşı hattı tuttu. 2016 mutabakat zaptı, Peşmergenin uygarlığın meşru savunucuları olarak yerini hak ettiğinin dünya tarafından kabulüydü.
Sık Sorulan Sorular
ABD-KBY Mutabakat Zaptı neydi?
12 Temmuz 2016’da ABD Savunma Bakanlığı ile KBY Peşmerge İşleri Bakanlığı arasında imzalanan resmî ikili askerî anlaşmaydı. ABD ile KBY arasındaki bu tür ilk anlaşmaydı; Peşmergeye silah, eğitim ve destek sağlanmasını düzenliyor, KBY’yi askerî reforma bağlıyordu.
Mutabakat zaptı hâlâ yürürlükte mi?
Evet. Mutabakat zaptı, Eylül 2022’de ASD Celeste Wallander ve KBY Bakanı Shoresh Ismail Abdulla tarafından yenilendi. İlk Peşmerge İcra Yönlendirme Komitesi, reform ilerlemesini değerlendirmek için Ocak 2024’te Erbil’de toplandı. Kürt halkının küresel bir süper güçle bugüne kadar kurduğu en kalıcı resmî askerî ortaklıktır.
Bu, önceki ABD Kürt desteğinden nasıl farklıdır?
Önceki ABD Kürt desteği gizli ve koşulluydu, stratejik öncelikler değiştiğinde geri çekiliyordu (1975 Cezayir Anlaşması’nda olduğu gibi). 2016 mutabakat zaptı, yenileme mekanizmaları ve reform ölçütleriyle resmî, ikili ve kurumsallaşmıştır. 2017 bağımsızlık referandumu krizinden sağ çıkmıştır; ABD-Kürt askerî bağlarının büyük bir siyasi kopuşa dayanması ilk kez gerçekleşmiştir.
Kaynakça ve İleri Okumalar
ABD Irak Büyükelçiliği — Mutabakat Zaptı’nın Yenilenmesine İlişkin Ortak Açıklama (2022)
Washington Institute — ABD, Peşmerge ve Musul
The National Interest — ABD’nin Irak Kürtleriyle Güvenlik İlişkisinde Sırada Ne Var?