كان نوشيروان مصطفى أكثر السياسيين الكرد أثرًا خلال الثلاثين سنة الأخيرة ممن لم يصبحوا رئيسًا لأي شيء. شارك جلال طالباني في تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني عام1975، وتولى منصب نائب الأمين العام لعقود، وأدار السليمانية خلال أشد سنوات الهجوم البعثي على الشعب الكردي خطرًا، وساعد في التفاوض لإنهاء الحرب الأهلية بين الحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني. ثم غادر، في أوج قوة حزبه، بعد ترسخ حكومة إقليم كردستان وبلوغ مكانته الشخصية الذروة. غادر وبنى حركة جديدة من الصفر، وشرع في كسر الاحتكار الثنائي الذي حافظ عليه الحزبان للحياة السياسية الكردية طوال جيل. وأصبحت حركته گوران، أي التغيير، ثاني أكبر حزب في إقليم كردستان خلال أربع سنوات من تأسيسها. ولا يكتمل أي تقييم للسياسة الكردية الحديثة دون فهم ما فعله نوشيروان مصطفى ولماذا.
المحتويات
1. الجزء1: أربيل وتكوين جيل سياسي
2. الجزء2: المشاركة في تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني—حزيران1975
3. الجزء3: الكفاح المسلح—العودة إلى الجبال
4. الجزء4: إدارة السليمانية—ممارس السلطة
5. الجزء5: الحرب الأهلية وما بعدها
6. الجزء6: سنوات حكومة الإقليم—السلطة والتذمر منها
7. الجزء7: القطيعة—لماذا ترك الاتحاد الوطني؟
8. الجزء8: گوران—بناء حركة في خمس سنوات
9. الجزء9: الإرث—المصلح الذي أثبت إمكان التغيير
10. الجزء10: الوفاة والسؤال الذي تركه مفتوحًا
11. التسلسل الزمني للأحداث الرئيسية
الجزء1: أربيل وتكوين جيل سياسي
وُلد نوشيروان مصطفى عام1944 في الحي القديم بالسليمانية في إقليم كردستان العراق. ونشأ في مرحلة الحراك السياسي الكردي التي أعقبت الحرب العالمية الثانية؛ سنوات جمهورية مهاباد وأسطورة مصطفى بارزاني وتأسيس الحزب الديمقراطي الكردستاني والمحاولات المتواصلة الأولى لبناء مؤسسات سياسية كردية حديثة. وكان من جيل الكرد الذي بلغ النضج في عقدي1960 و1970، في بيئة كان فيها السؤال عن الشكل الذي ينبغي أن تتخذه السياسة الكردية موضع نقاش نشط.
تلقى تعليمًا أتاح له الوصول إلى العالم الأوسع للفكر السياسي العربي والكردي. ودرس في بغداد، حيث تعرف إلى التيارات السياسية اليسارية الميل التي هيمنت على الحياة الفكرية للجامعات العراقية في عقد1960: الماركسية والقومية العربية وصور متعددة من الفكر الاشتراكي. واختلف تكوينه الفكري عن تكوين الشخصيات العسكرية العشائرية التي هيمنت على الحركة الكردية بقيادة مصطفى بارزاني؛ فقد كان مثقفًا حضريًا متعلمًا، تشكلت رؤيته السياسية بالأفكار أكثر من الخبرة المباشرة بحرب الجبال.
وضعه هذا التكوين الفكري في تقليد إبراهيم أحمد ؛ جيل السياسيين الكرد الذين آمنوا بحاجة الحركة إلى مؤسسات سياسية حديثة وهياكل ديمقراطية ورؤية برنامجية تتجاوز السلطة الشخصية للقادة العسكريين. وحين تأسس الاتحاد الوطني الكردستاني عام1975، كان ذلك في جانب منه ردًا مباشرًا على إخفاق نهج بارزاني الأكثر تقليدية، وكان نوشيروان مصطفى من البناة الفكريين للبديل الذي مثله الحزب.
الجزء2: المشاركة في تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني—حزيران1975
جاء تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني في حزيران1975 ردًا مباشرًا على الانهيار الكارثي للانتفاضة الكردية في العراق بعد اتفاق الجزائر. فقد تفككت حركة مصطفى بارزاني، التي أبقت الجيش العراقي في حالة تعادل لأربعة عشر عامًا، خلال أيام حين سحب شاه إيران دعمه. وإلى هذا الفراغ تقدم جلال طالباني ومجموعة من السياسيين الكرد الأصغر سنًا، ومنهم نوشيروان مصطفى، بتأسيس الاتحاد الوطني.
كان دور نوشيروان مصطفى في التأسيس دور أحد البناة الفكريين لبرنامج الحزب الجديد وهيكله. وقد صُمم الاتحاد الوطني صراحة تجاوزًا لنموذج بارزاني: حزبًا سياسيًا حديثًا بأيديولوجيا ديمقراطية اجتماعية ذات برنامج، ملتزمًا بإجراءات داخلية ديمقراطية، وبقاعدة اجتماعية أوسع من هياكل السلطة العشائرية والدينية التي دعمت الحزب الديمقراطي الكردستاني. وكانت علاقته بجلال طالباني من أكثر الشراكات أثرًا في التاريخ الكردي الحديث؛ طالباني الدبلوماسي الجذاب، ونوشيروان مصطفى المنظم الداخلي والإداري والرجل الذي يضمن عمل الهياكل. وكانت هذه الشراكة العمود الفقري للاتحاد الوطني لثلاثة عقود.
الجزء3: الكفاح المسلح—العودة إلى الجبال
أُمضيت السنوات الأولى للاتحاد الوطني في إعادة بناء القدرة على المقاومة المسلحة في الجبال الكردية بالعراق، بالتزامن مع إنشاء الهياكل السياسية التي ميزت الحزب الجديد عن سابقيه. وكانت الدولة العراقية بقيادة حزب البعث تتبع سياسة التعريب في المناطق الكردية، وتهجر السكان الكرد قسرًا من قراهم. وتولى نوشيروان مصطفى أدوارًا تنظيمية وإدارية متنوعة، وساعد في بناء حضور الحزب في منطقة السليمانية، التي أصبحت قاعدته الرئيسية؛ أرضًا طبيعية للاتحاد الوطني بما فيها من مهنيين حضريين متعلمين وتجار ومثقفين أكثر تقبلًا لبرنامجه الديمقراطي الاجتماعي.
الجزء4: إدارة السليمانية—ممارس السلطة
حين أدت الانتفاضة الكردية عام1991 إلى تأسيس حكومة إقليم كردستان، برز نوشيروان مصطفى مديرًا فعليًا لمنطقة الاتحاد الوطني، أي محافظة السليمانية. ولم يكن شخصية مراسم، بل إداريًا عمليًا يبني المؤسسات ويدير الميزانيات ويتفاوض مع الفاعلين الخارجيين ويتخذ القرارات اليومية التي تحدد نجاح تجربة الحكم الذاتي الكردي. ويدين إقليم كردستان القائم اليوم، بمؤسساته وخدمته المدنية ونظامه القضائي وبنيته الثقافية، بالكثير للعمل الإداري المنجز في عقد1990 على أيدي سياسيين مثل نوشيروان مصطفى، الذين اضطروا إلى إنجاح الحكم في ظروف مستحيلة: حصار مزدوج وحرب أهلية وموارد تكاد تكون معدومة.
الجزء5: الحرب الأهلية وما بعدها
كانت الحرب الأهلية بين الحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني في1994–1998 الفصل الأشد ظلمة في السياسة الكردية بعد1991. وتحول ترتيب تقاسم السلطة إلى مواجهة عسكرية مفتوحة، ومات آلاف الكرد، وتضررت المصداقية الدولية لتجربة الحكم الذاتي الكردي بشدة. وشارك نوشيروان مصطفى في إدارة الحرب وتسويتها النهائية معًا. وأنهى اتفاق واشنطن لعام1998، الذي توسطت فيه إدارة كلينتون، المرحلة المسلحة من الصراع، وعمل نوشيروان مصطفى بعده على إعادة بناء الأطر المؤسسية التي أضرتها الحرب الأهلية.
الجزء6: سنوات حكومة الإقليم—السلطة والتذمر منها
بعد2003، دخل إقليم كردستان مرحلة تطور سريع. ومولت عائدات النفط طفرة في البنية التحتية، وقسم الحزبان المهيمنان، الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني، المؤسسات والإيرادات والمحسوبية بينهما في ترتيب سماه المنتقدون احتكارًا ثنائيًا. وبالنسبة إلى نوشيروان مصطفى، الذي أمضى ثلاثة عقود في بناء الاتحاد الوطني وآمن بالتزامه الأصلي بالحكم الديمقراطي، خلق الوضع شعورًا متزايدًا بعدم الرضا. وكانت مظالمه المحددة: شخصنة السلطة المفرطة، والفساد الذي نما في نظام المحسوبية، وإغلاق المنافسة السياسية الحقيقية، وما رآه خيانة للمثل الديمقراطية والإصلاحية التي أُسس الاتحاد الوطني لتجسيدها.
الجزء7: القطيعة—لماذا ترك الاتحاد الوطني؟
في2006، استقال نوشيروان مصطفى من منصبه نائبًا للأمين العام للاتحاد الوطني الكردستاني. وكانت رسالة استقالته وثيقة سياسية تسمي إخفاقات قيادية محددة رأى أنها خانت مبادئ تأسيس الحزب. وكان في الثانية والستين، وأمضى أكثر من ثلاثين عامًا في الحركة السياسية الكردية، ثم ترك كل ما بناه. وبعد ذلك أسس ووشه، مجموعة إعلامية مقرها السليمانية تضم صحفًا وتلفزيونًا وإعلامًا إلكترونيًا، ووفرت قاعدة مؤسسية ومنبرًا للحركة السياسية التي كانت تتشكل.
الجزء8: گوران—بناء حركة في خمس سنوات
في2009، أطلق نوشيروان مصطفى رسميًا حركة گوران، أي التغيير. وكانت النتائج استثنائية: فازت گوران في انتخاباتها الأولى بـ25 مقعدًا من أصل111 في برلمان كردستان، وأصبحت ثاني أكبر حزب وأزاحت الاتحاد الوطني عن هذه المكانة. وخلال أربع سنوات حققت ما لم تستطع أي حركة سياسية كردية تحقيقه من قبل: اختراقًا انتخابيًا حقيقيًا كسر الاحتكار الثنائي للحزبين. واستقطب الحزب التأييد أساسًا من السليمانية، المعقل التقليدي للاتحاد الوطني، حيث انتقل الناخبون الحضريون المتعلمون الذين خاب أملهم في حكم الاتحاد بأعداد كبيرة إلى گوران. وأصبحت منطقة السليمانية مختبر إقليم كردستان للمنافسة الديمقراطية.
الجزء9: الإرث—المصلح الذي أثبت إمكان التغيير
لا تتعلق أهمية نوشيروان مصطفى في النهاية بنجاح گوران في إصلاح النظام السياسي لإقليم كردستان إصلاحًا دائمًا؛ فقد كان مسارها بعد2013 مضطربًا، وكانت تعاني حين توفي مؤسسها عام2017. بل تتعلق بما أثبت إمكانه: أن يستطيع سياسي ظل في مركز السلطة الكردية لثلاثين سنة التخلي عنها بدافع مبدأ ديمقراطي وبناء شيء جديد؛ وأن يستطيع الناخبون الكرد مكافأة سياسة إصلاحية حقيقية؛ وأن يكون طلب المساءلة والتغيير حقيقيًا في كردستان كما في أي مكان آخر.
الجزء10: الوفاة والسؤال الذي تركه مفتوحًا
توفي نوشيروان مصطفى في20 نيسان2017 في لندن، عن ثلاثة وسبعين عامًا. وتوفي في سنة استفتاء الاستقلال الكردي نفسها، وهو حدث تعامل معه بتشككه المعتاد، إذ رأى التوقيت سابقًا لأوانه. وثبت صواب تشككه: فقد أدى استفتاء أيلول2017 إلى إعادة فرض السلطة الاتحادية العراقية على الأراضي المتنازع عليها. وترك سؤالًا لا تزال السياسة الكردية تحاول الإجابة عنه: كيف يبني المجتمع مؤسسات ديمقراطية حقيقية حين تملك هياكل السلطة القائمة كل الحوافز لمقاومتها؟
التسلسل الزمني للأحداث الرئيسية
1944—مولده في الحي القديم بالسليمانية.
حزيران1975—المشاركة في تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني مع جلال طالباني.
1991—تأسيس حكومة إقليم كردستان؛ ويصبح المدير الفعلي للسليمانية.
1994–1998—الحرب الأهلية بين الحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني؛ واتفاق واشنطن.
2006—الاستقالة من منصب نائب الأمين العام للاتحاد الوطني؛ وتأسيس مجموعة ووشه الإعلامية.
2009—إطلاق گوران، أو التغيير؛ والفوز بـ25 مقعدًا في برلمان كردستان في انتخاباتها الأولى.
20 نيسان2017—وفاته في لندن عن73 عامًا.
المراجع
1. ستانسفيلد، غاريث. كردستان العراق: التطور السياسي والديمقراطية الناشئة. روتليدج، 2003.
2. مكدوَل، ديفيد. تاريخ حديث للأكراد. آي. بي. توريس، 1996.
3. رومانو، ديڤيد. الحركة القومية الكردية. دار نشر جامعة كامبريدج،2006.
4. ناتالي، دينيس. الكرد والدولة. دار نشر جامعة سيراكيوز،2005.
5. جويدة، وديع. الحركة القومية الكردية. دار نشر جامعة سيراكيوز،2006.
6. بروينسن، مارتن ڤان. «الآغا والشيخ والدولة». زيد بوكس،1992.
7. گونتر، مايكل م. من العدم: كرد سوريا في السلم والحرب. هيرست،2014.
8. بارتو، پيتر. الإقليم الكردي والعراق: دروس من الفيدرالية. المعهد الأمريكي للسلام،2010.
الأسئلة الشائعة
من كان نوشيروان مصطفى؟
كان نوشيروان مصطفى (1944–2017) سياسيًا كرديًا شارك جلال طالباني في تأسيس الاتحاد الوطني الكردستاني عام1975، وتولى منصب نائب الأمين العام لأكثر من ثلاثين عامًا. واستقال من الحزب عام2006، وأسس گوران، أو التغيير، عام2009، فأصبحت ثاني أكبر حزب في برلمان إقليم كردستان في انتخاباتها الأولى، وكَسرت الاحتكار الثنائي للحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني.
ما أهمية گوران؟
أظهرت گوران أن الناخبين الكرد سيدعمون السياسة الإصلاحية الحقيقية حين تتاح لهم حرية الاختيار، وأن الاحتكار الثنائي للحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني ليس ثابتًا إلى الأبد. وبتحولها إلى ثاني أكبر حزب في انتخاباتها الأولى، ثم إلى القوة المهيمنة في السليمانية، فتحت أول مساحة سياسية تنافسية حقيقية في إقليم كردستان، وأثبتت إمكان التغيير الديمقراطي من داخل النظام السياسي الكردي.